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　　根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》要求和國家、省發(fā)展改革委工作部署，按照市委、市政府工作安排，市發(fā)展改革委牽頭開展“十四五”規(guī)劃實施中期評估工作，經過動員啟動、深入調研、開展社會公眾調查、廣泛征求意見等階段，形成《〈深圳市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要〉實施中期評估報告》（以下簡稱《中期評估報告》），經市委、市政府審議通過后，提請市七屆人大常委會第二十四次會議審議并獲得通過。

　　《中期評估報告》系統(tǒng)評價兩年半來深圳市“十四五”規(guī)劃綱要實施情況。總體判斷，截至2023年6月30日，規(guī)劃綱要確定的主要目標任務進展順利，重大項目推進有力，基本達到“時間過半、任務過半”的中期目標，為規(guī)劃期末建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市奠定了堅實基礎。

　　22項調控指標中人均地區(qū)生產總值、全員勞動生產率增長、全社會研發(fā)經費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重、新增供應保障性住房、人均預期壽命、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例、萬元GDP水耗累計下降、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、單位GDP能源消耗降低、森林覆蓋率、糧食儲備保障能力、能源綜合生產能力、億元GDP生產安全事故死亡率等大多數(shù)指標超過或達到了預期進度。

　　規(guī)劃綱要重點任務進展總體順利，取得顯著成效，主要體現(xiàn)為“8個新”：經濟發(fā)展邁上新臺階。2022年，地區(qū)生產總值3.24萬億元；固定資產投資年均增長6.0%（年均增長指2021-2022年平均增速，下同），2023年上半年同比增長13.1%；社會消費品零售總額年均增長5.8%，2023年上半年同比增長11.5%；進出口總額年均增長9.7%，2023年上半年同比增長3.7%，其中出口總量連續(xù)30年居內地城市首位。市場主體活力不斷激發(fā)，商事主體達405萬戶，位居全國首位，國家級制造業(yè)單項冠軍增至67個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至442家。

　　產業(yè)結構實現(xiàn)新優(yōu)化。2022年，全口徑工業(yè)增加值達1.14萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值達4.55萬億元，首次實現(xiàn)全國城市“雙第一”。出臺實施“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)行動計劃，建立“六個一”工作體系，布局建設20個先進制造業(yè)園區(qū)，2023年上半年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提升至41.2%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展全國領先，深交所股票成交金額亞洲第一。

　　改革開放釋放新活力。綜合改革試點任務全面落地實施，18條典型經驗和創(chuàng)新舉措在全國推廣。國務院在深圳暫時調整實施4部行政法規(guī)，為建市以來首次。放寬市場準入24條特別措施加快落地，深圳數(shù)據(jù)交易所、深交所科技成果與知識產權交易中心、電子元器件和集成電路國際交易中心等投入運營。入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，連續(xù)三年獲評全國工商聯(lián)營商環(huán)境最佳口碑城市，迭代出臺營商環(huán)境系列改革政策至6.0版本。前海蛇口自貿片區(qū)累計推出805項制度創(chuàng)新成果，其中78項獲全國復制推廣。

　　創(chuàng)新能級實現(xiàn)新躍升。研發(fā)投入水平全球領先，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重提升至5.81%。光明科學城建設加快推進，國家超級計算深圳中心（二期）等開工建設，深圳醫(yī)學科學院揭牌。企業(yè)創(chuàng)新水平全國領先，企業(yè)研發(fā)投入占全市研發(fā)經費投入94.9%，PCT國際專利申請量連續(xù)19年位居全國城市首位，國家級高新技術企業(yè)總數(shù)達2.3萬家。

　　文化軟實力取得新提升。社會主義核心價值觀廣泛踐行，連續(xù)六屆獲評全國文明城市稱號，改革開放精神、特區(qū)精神入選中國共產黨人精神譜系。重大文化設施建設加快推進，“十大特色文化街區(qū)”改造提升全面完成，在全省公共文化服務評價中蟬聯(lián)第一。成功舉辦首屆文化強國建設高峰論壇、北京冬奧會開幕式深圳分會場，多部作品獲全國“五個一工程”獎，獲評全國首批全民運動健身模范市，入選首批全國足球發(fā)展重點城市?！拔乃囈绘I通”、體育場館“一鍵預約”平臺成功運行。

　　民生福祉達到新水平。新增基礎教育學位43.7萬個，南方科技大學入選國家“雙一流”建設行列。三甲醫(yī)院總數(shù)達32家，2家醫(yī)院獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。出臺“一老一小”整體解決方案，社區(qū)長者助餐服務和街道示范性普惠托育機構實現(xiàn)全覆蓋，成功入選第一批國家兒童友好城市。獲評國家食品安全示范城市。推進民生訴求綜合服務改革，打造@深圳—民意速辦服務品牌。

　　生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)新進展。習近平總書記親自宣布在深圳建立國際紅樹林中心。深圳入選聯(lián)合國生物多樣性魅力城市。PM2.5年均濃度降至16微克/立方米。地表水達到或好于Ⅲ類水體提升至95.2%，茅洲河、大鵬灣分別入選全國首批美麗河湖、美麗海灣案例，入選國家首批再生水利用配置試點城市。新能源汽車保有量居世界前列，新車滲透率超過60%。入選全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市。

　　城市功能品質展示新風貌。實施“山海連城”計劃和“公園城市”行動，公園總數(shù)達1260個，全線貫通塘朗山-大沙河-深圳灣通廊。啟動城市第六立面提升行動，加快推進老舊小區(qū)、舊工業(yè)區(qū)和城中村整治提升。軌道交通五期開工建設。獲評全國首批“千兆城市”，全國重點城市一體化政務服務能力評估實現(xiàn)“五連冠”。

　　全市“十四五”重大項目有序推進，截至2023年6月30日投資進度完成50.6%，實現(xiàn)“時間過半、投資過半”的任務目標。公明水庫-清林徑水庫連通工程、海洋大學一期等一批重大項目開工建設，“互聯(lián)網+”未來科技城、深中通道等一批重大項目加快建設，華星光電T7、坪鹽通道等一批重大項目建成投用。

　　“十四五”中后期，深圳將繼續(xù)堅持目標導向、問題導向、結果導向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅定扛起習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命，全面落實省委十三屆二次、三次、四次全會精神和“1310”具體部署，按照市委七屆六次、七次、八次全會要求，牢記深圳經濟特區(qū)的使命任務，圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，堅決在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列、勇當尖兵。

　　《中期評估報告》聚焦著力提升產業(yè)核心競爭力，構建具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系；著力擴大需求，增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能；著力深化深層次改革，激發(fā)高質量發(fā)展內生動力；著力擴大高水平對外開放，加快構建更大范圍更寬領域更深層次的開放新格局；著力提升城市功能品質和綜合承載力，打造宜居、樞紐、韌性、智慧城市；著力增強城市美譽度影響力，塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明；著力加大優(yōu)質公共服務供給，讓老百姓有更多獲得感和幸福感；著力推動綠色低碳發(fā)展，打造人與自然和諧共生美麗中國典范；著力一體推進法治城市、法治政府、法治社會建設，建設中國特色社會主義法治先行示范城市；著力提升超大城市安全治理現(xiàn)代化水平，有效防范化解各類重大安全風險等“10個著力”提出強化規(guī)劃實施的對策建議。

       轉載來源：深圳市發(fā)展和改革委員會

　　轉載鏈接：https://fgw.sz.gov.cn/zwgk/ghjh/ghgy/content/post_11119822.html

　　轉載時間：2024年6月11日

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